Indonesia saat ini menghadapi salah satu masalah ekonomi yang paling kritis: aliran keluar kekayaan nasional yang persisten. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan oleh Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi sebuah negara seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia sedang mengalami pendarahan keuangan, suatu kondisi yang telah berlangsung selama puluhan tahun. Jika kita memperluas analogi ini kembali ke masa kolonial, hal ini sama dengan berabad-abadnya pendarahan ekonomi. Mereka yang mengenal pandangan saya yang sudah lama tahu bahwa saya secara konsisten telah menyoroti bagaimana kekayaan Indonesia mengalir keluar setiap tahun – tidak tinggal di dalam batas wilayah kita. Secara efektif, semua warga Indonesia secara tidak sukarela bekerja sebagai buruh untuk orang lain; kami bekerja di tanah air kita hanya untuk memperkuat kemakmuran negara asing. Kami seperti penyewa di rumah kita sendiri. Secara historis, selama zaman Hindia Belanda (VOC), aliran kekayaan kita keluar begitu mencolok, memicu tantangan dari Generasi’45 sebelumnya. VOC adalah perusahaan paling bernilai dalam sejarah ekonomi. Pada saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin salah satu yang tertinggi secara global, namun keuntungan disimpan di Belanda. Kondisi saat ini mirip dengan masa lalu tetapi kurang terang-terangan, sehingga lebih sulit dideteksi. Mereka yang menyadari situasi ini sering memilih untuk diam atau telah merelakan diri dengan realitas ini. Beberapa bahkan memudahkan aliran kekayaan kita ke luar negeri. Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia terkuras ke luar negeri, kita dapat melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, neraca perdagangan negara kita, terutama struktur kepemilikan perusahaan ekspor. Kedua, catatan deposito di bank asing milik pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang mendapat keuntungan di Indonesia tetapi menyimpan pendapatan mereka di luar negeri. Saya mulai menganalisis buku besar ekspor-impor Indonesia dari tahun 1997 ketika saya berada di Yordania, berupaya memahami keadaan sebenarnya ekonomi kita. Melihat periode dari 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun ini, total ekspor kita mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan surplus perdagangan sekitar IDR 26,6 triliun, menggunakan kurs IDR 14.000. Angka ini cukup besar. Namun, penting untuk dicatat bahwa ini adalah jumlah yang dilaporkan dalam dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak mencerminkan dengan tepat nilai ekspor sesungguhnya. Menurut wawasan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh lembaga riset terkemuka, angka tersebut mungkin terdapat kesalahan pelaporan sekitar 20%, 30%, atau bahkan hingga 40%. Global Financial Integrity memperkirakan bahwa kebocoran ekspor akibat kesalahan dalam pemasangan harga, atau “kesalahan” dalam mencatat nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar IDR 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari “kesalahan” tersebut mencapai USD 167,7 miliar – setara dengan sekitar IDR 2,3 kuadriliun dengan kurs USD 1 = IDR 14.000. Selain itu, saat diselidiki, ternyata sebagian besar keuntungan kita tidak tinggal di dalam negeri. Oleh karena itu, saya tidak heran ketika pada Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar IDR 11.400 triliun milik pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini lebih besar 5 kali dari anggaran nasioal saat ini dan sekitar sama dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita. Selain dari ekspor yang tidak dilaporkan atau dilaporkan dengan salah oleh para pengusaha, sebagian besar keuntungan ekspor Indonesia pergi ke perusahaan asing dengan rekening di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikontrol oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam Indonesia. Mereka menggunakan jalan, pelabuhan, dan tenaga kerja dari rakyat kita. Namun, ketika mereka mendapat keuntungan, mereka tidak menyimpan pendapatan mereka di Indonesia. Selain itu, beberapa pengusaha Indonesia yang terlibat dalam aktivitas ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian keuntungan mereka ke luar negeri. Ini adalah masalah yang sangat besar bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, itu tidak bisa digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki cukup modal untuk memberikan pinjaman yang bisa merangsang perekonomian kita. Efek pengganda ekonomi yang diharapkan yang dapat memacu perekonomian Indonesia tidak terjadi. Apakah ini masalah baru? Jika melihat ke belakang, nampaknya aliran keluar kekayaan Indonesia telah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang perlu kita akui dan atasi. Jika kita melihat kembali ke tahun 1950-an, kegiatan ekspor-impor Indonesia selain selama periode tumultuous, menguntungkan. Tetapi siapa yang mendapat manfaat dari keuntungan ini? Ketika kita melihat kembali pidato Sukarno “Indonesia Menggugat,” menjadi jelas bahwa ia mengatasi masalah yang sama sekali. Sementara saya merujuk pada angka dalam dollar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Gulden dalam argumennya. Isu inti yang ditekankan Sukarno adalah aliran keluar kekayaan kita, masalah yang persisten yang diuraikan dengan indah dalam tulisannya: “Bagi imperialist, Indonesia tak tertandingi – surga yang tak ada tandingannya di manapun di dunia untuk daya tariknya yang luar biasa. “Menjelang tahun 1870, pintu-pintu telah dibuka. Seolah didorong oleh angin semakin keras, banjir air, atau derau gembira tentara menaklukkan sebuah kota, Hindia-Belanda berubah setelah persetujuan Staten-Generaal Belanda atas Undang-Undang Agraria dan Sugar Act De Waal pada tahun 1870. Hal ini menyebabkan aliran modal swasta ke Indonesia, menimbulkan pabrik-pabrik gula, perkebunan teh dan tembakau, dan berbagai macam usaha lain termasuk tambang, kereta api, rel trem, pelayaran, dan berbagai operasi manufaktur lainnya. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 hanyalah metode baru ekstraksi sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tidak dapat dibedakan—keduanya merupakan sarana untuk menguras kekayaan Indonesia ke luar negeri, melanjutkan pola eksploitasi ekonomi.” Baru-baru ini saya menemukan studi yang mengungkapkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen ini merinci keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk usaha kolonisasi Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa selama periode 63 tahun, Belanda mengumpulkan keuntungan sebesar 54 miliar Gulden. Saat itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu akan menjadi sekitar USD 398 miliar, setara dengan USD 5,123 miliar hari ini — setara dengan IDR 66,599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran keluar kekayaan kita ini yang ia lihat sebagai pelarian modal dari Indonesia. Sebagai orang yang tidak berpendidikan secara formal dalam ekonomi, saya menyebut hal ini sebagai “net outflow kekayaan nasional” — kebocoran kelebihan sumber daya finansial negara kita. Saya sering ditanya tentang nilai tukar Rupiah yang lemah dan harga barang kebutuhan pokok yang volatil. Jawabannya, meski sederhana, tampaknya menjadi sesuatu yang banyak elit dan ahli ekonomi Indonesia enggan untuk membahas secara terbuka. Saya secara konsisten menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di dalam negeri. Ini adalah masalah mendasar. Kita membiarkan kekayaan kita disedot ke negara lain. Dalam kondisi seperti ini, bagaimana kita bisa mengharapkan ekonomi kita berkembang? Bagaimana harga bisa tetap stabil bagi warga kita jika kekayaan kita terus mengalir keluar? Saya minta maaf jika kata-kata saya kasar. Ada yang menasehati saya untuk “hanya menonjolkan hal positif,” sementara yang lain menyarankan, “Pak Prabowo, tolong kurangi. Berbicaralah dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya mendapat kesempatan untuk menyajikan data, saya selalu bertanya pada audien saya: “Apakah Anda ingin saya berbicara dengan baik-baik, atau apakah Anda ingin mendengar kebenaran yang sebenarnya? Apakah Anda lebih suka kata-kata yang sopan, menghibur atau kenyataan kenyataan?” Mereka selalu menjawab, “Katakan apa adanya, Pak Prabowo.” Menurut pendapat saya, para elit Indonesia belum mengungkapkan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka belum transparan kepada rakyat. Mengapa orang miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin kaya di Indonesia, dan orang miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum saat panen? Bagaimana mungkin di negara yang telah merdeka selama lebih dari 75 tahun ini masih terdapat guru kontrak yang hanya mendapat gaji IDR 200.000 sebulan? Meskipun sekarang ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, itu masih jauh dari cukup. Bagaima bisa hal ini? Mengapa sebagian besar keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara para elit tetap diam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya berada di Indonesia terparkir di luar negeri, namun para elit Indonesia tidak berusaha keras untuk mengembalikan dana tersebut. Itu…
National Strategic Challenge: The Net Outflow of National Wealth
